赣州市：打好征信、信息、制度“三张牌” 不断提升住宅专项维修资金管理服务效能

江西省赣州市城市住房服务中心在确保维修资金管理使用安全的前提下，创新监管举措，优化工作流程，强化廉能风险管控,通过打好“征信、信息、制度”三张牌，不断破解监管难题，强化住房专项维修资金归集、使用和管理，保障业主权益，不断提升服务效能。

打好“征信牌”，有效破解监管难题

针对当前维修资金归集把关难、欠交催交难等问题，赣州市创新监管举措，制定《关于加强商品住宅专项维修资金领域失信主体信用监管的通知》，创新构建以信用为基础的监管机制，将“开发建设单位将房屋交付给未按规定交存首期住宅专项维修资金的买受人，未按规定分摊共用部位共用设施设备维修和更新、改造费用，业主未按规定将首期住宅专项维修资金存入住宅专项维修资金专户，侵占、截留、挪用商品住宅专项维修资金，拒绝或滞交续筹或补建维修资金，以及其他严重违反《住宅专项维修资金管理办法》、《江西省物业管理条例》和赣州市相关法规规章行为”等六种行为情形，纳入商品住宅专项维修资金信用监管体系，破解维修资金监管难题，通过信用提醒、诚信约谈、信息披露等举措，强化维修资金信用监管，规范其归集、管理和使用，维护业主权益，保障了商品住宅共用部位和共用设施设备的及时维修、更新和改造。

打好“信息牌”，着力提升服务效能

开发功能完善的住宅专项维修资金管理系统，并与市房地产信息平台链接，与市房地产交易、不动产登记系统互通。2019年2月开通维修资金手机快捷办理交存业务，2020年6月开通维修资金电子票据系统，当事人“足不出户”即可办理维修资金交存业务，开具电子票据，现已办理手机快捷交存业务43251宗，开具电子票据35990份。在此基础上，联合专户管理银行——赣州银行共同研发维修资金柜面交存系统，并与银行柜面办理系统对接，自今年4月18日起，在省内外赣州银行任一营业网点柜台，均可办理维修资金交存和查询业务，目前正在筹建业主电子投票表决系统、智能一体机等，预计今年6月上线运行，开通后将最大限度方便业主参与维修资金使用决策事项。维修资金交存、使用等业务实现“网上办、掌上办”，服务举措更加方便、快捷，让群众不跑腿、少跑腿。同时，厘清管理部门审核职责，以“所有权人决策”为原则，优化工作流程，将维修资金使用审查模式从“审核制”调整为“备案制”，对符合使用条件、申请要件齐全、内容填写完整的，按规定办理备案并拨付资金；对不符合受理条件的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。深化“放管服”改革，下放市级维修资金使用事权至区级管理部门，既实现统一集中管理，又避免申请使用市、区重复备案，提升服务效能。

打好“制度牌”，充分保障业主权益

建立维修资金信息披露制度，保障业主的知情权和监督权。通过单位网站、微信公众号等平台，每年向社会公布一次维修资金交存、使用、增值收益和结存资金总额以及各小区维修资金总额及使用情况等；每年通过手机短信方式向业主通报一次业主个人分户账交存本金、历年使用分摊费用、历年增值收益和账户结存总额等情况；每半年公布一次发生列支维修资金的项目、申请使用情况；每季度公布一次新建维修资金楼盘情况。通过维修资金交存、使用、增值收益等信息网上查、掌上查等方式，接受社会及业主的监督。同时，建立廉能风险管控制度，针对维修资金交存预审、归集、资金拨付、退款、大额资金存储等易发廉能风险环节，开展全面排查和梳理，制定相应防控措施，制定出台维修资金业务及资金大额存储审签规定，落实专户管理银行安全协管责任，使“中心管账、银行管钱”的理念得到充分保障,确保了维修资金归集、使用和账户运行安全。