浅谈住宅专项维修资金电子专用收据与“区块链”

2019年10月24日在中央政治局第十八次集体学习会议上，习近平总书记指出：“要抓住区块链技术融合、功能拓展、产业细分的契机，发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用，探索“区块链+”在民生领域的运用，积极推动区块链技术在教育、就业、养老、精准脱贫、医疗健康、商品防伪、食品安全、公益、社会救助等领域的应用，为人民群众提供更加智能、更加便捷、更加优质的公共服务。”

利用区块链去中心化、数据共享（分布式记账）、数据不可篡改的特点，实现数据跨维修资金管理部门、网签备案部门、不动产交易中心共同利用，促进业务协同办理，深化“最多跑一次”改革。为业主在合同网签备案、办理不动产登记证等环节带来更好的政务服务体验。把区块链作为创新重要突破口，加快推动在物业专项维修资金管理工作上面的创新发展。

事实上，将电子专用收据上“链”并非心血来潮，目前在金融服务、司法存证、公益扶贫等领域已涉足并成功运行。通过与物业维修资金管理负责人及行业专家沟通，大家共同表示：通过系统进行管理业务功能已满足“两个行标”并趋于完善，但由于历史原因导致收据管理混乱，无法真正的实现“财务账、银行账、业务账”三账合一。尽管自身不断完善收据相关的内部管理制度，规范开票行为，但收据事件仍频频发生。

从区块链的技术特点入手，将探讨住宅专项维修资金电子专用收据工作中如何运用区块链技术：

一、 什么是“区块链”

通俗来讲，区块链可以被理解为一个带有时间戳的交易记录系统，记录在区块链上发生的所有的交易，由所有网络节点共享、监督，具有公开、透明、去中心化和不易篡改的技术特点。

二、 “区块链”在电子收据的应用设想

1.交存即开票

区块链电子专用收据与维修资金管理系统、承办银行核心系统进行结合，在承办银行完成维修资金交存记账后，自动生成电子专用收据，实现“交存数据即专用收据”，有效的解决了错开、不开、漏开等问题。大大提高承办银行与财务管理人员的对账工作效率，避免因业主未及时换取收据造成财务挂账问题。

业主通过维修资金官方网站或微信公众平台自主进行维修资金交存后下载并打印收据。维修资金主管部门或承办银行无需开票、业主获票无需排队，大大节省人力、物力与时间成本。真正实现“不见面审批、不见面办理”。

2.开票即管理

区块链电子专用收据的应用，给维修资金主管及财政部门不仅仅在收据的入库、出库、配售、交回和作废提供了全流程、全方位的管理数据，还提供了房屋数据、业主数据、交存数据等。实现了电子专用收据的线上流转信息与业主实名关联，可实时查询、跟踪与追溯。

同时电子专用收据信息与网签备案部门、产权交易中心实时共享，促进各部门间业务联动协同，增强业主政务服务体验，提升政府服务形象。

3.管理即审计

区块链的技术应用出现了全新的记账模式，哈希加密算法对流转的数据进行了一定程度的脱敏，达成一致共识的信用机制。区块链交易记录和账目信息，录入链上的数据无法被篡改。加上“交存即开票、开票即管理”的特性，使得业务数据与财务数据造假极为困难。提升审计质量与防范审计风险，同时也使维修资金工作人员远离不必要的麻烦。